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“雙協同”政策落地 長春經濟圈建設提速

時間:2019-05-28 06:33 來源:
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  27日, 省政府新聞辦召開新聞發布會,省發展改革委副主任陳云霧就《關于推進長春吉林一體化協同發展規劃實施的若干政策》《關于推進長春-公主嶺同城化協同發展規劃實施的若干政策》進行解讀,我省“一主六雙”產業空間布局“雙協同”政策全面落地實施,長春經濟圈建設又迎來一波重大利好。

  長吉一體化:

  融合提速 抱團躍升

  產業發展一體化——重點在優先爭取國家產業轉型升級等專項資金、引導省級各類產業發展專項資金給予傾斜等方面予以支持,并采取以獎代補、貸款貼息、股權投入、無償補助等方式,促進兩市優勢主導產業集聚協同發展。

  基礎設施建設一體化——重點建立長吉兩市毗鄰區域重大交通基礎設施論證會商機制,對長吉兩市重大市政公用基礎設施項目,給予優先申報中央預算內補助資金的支持,啟動龍嘉機場三期擴建工程建設,推動長春市軌道交通三期工程和吉林市城市軌道交通建設規劃實施。

  生態環保一體化——重點合力解決生態環境突出問題,在流域水污染治理、水源地?;?、環保合作和環保應急等方面共治共管,對石頭口門水源地?;で敵幸惶寤芾?。

  公共服務一體化——重點促進職業教育、養老服務、人力資源等協同發展,推動兩市公交網絡對接、兩市老人免費乘坐市內公交車。

  社會管理一體化——重點逐步實現網上政務服務兩市全覆蓋,在促進旅游營銷、治安管理和率先推行市場主體準入、退出e窗通系統,以及電子營業執照試點改革等方面協同推進。

  《關于推進長春吉林一體化協同發展規劃實施的若干政策》同時還對協同創新發展、財稅金融政策、用地保障、組織領導等方面提出了設立長吉一體化產業發展子基金、建立完善協同發展領導工作機制等多項指向精準、力度空前的扶持政策。

  長春公主嶺同城化:

  新政發力 前路寬廣

  推進基礎設施同城化建設——重點對跨長春、公主嶺兩市邊界的重大基礎設施給予支持。盡快打通東風大街、騰飛大街、硅谷大街、前進大街等四條通道,逐步打通開運街、卓越大街、飛躍路等通道。

  促進公共服務同城化對接——重點推進長春、公主嶺兩市戶籍同城化,市民享受同等政策待遇。推進教育、醫療、社保等領域的公共服務實現均等化,并在學籍、醫保關系方面實現互認。以社會保障卡為載體,逐步實現就醫購藥診療結算、養老保險待遇發放、各類補貼補助發放及公交出行等公共服務“一卡通”。在兩地率先推行市場主體登記注冊及注銷電子化,實現企業電子營業執照互認,實時共享。

  推動產業同城化發展合作——重點按照“多規合一”的要求,由長春市統一納入國土空間規劃,統一編制產業發展規劃以及各專項規劃,統一制定產業招商引資優惠政策,省、市對重點產業類項目給予支持。兩市在經濟合作區內聯合招商或共同出資建設的項目,投產后的稅收和其他地方財政收入等收益,兩市協商確定利益分成比例。

  強化同城化發展財政支持——重點從支持設立引導基金、積極吸引社會資本、建立項目建設資金分?;頻確矯娓柚С?。進一步清理涉企行政事業性收費,標準由省級制定且有浮動幅度的收費一律按下限收取。

  加強同城化發展金融支持——重點支持長春、公主嶺兩市建立發展基金和發行城市建設債券,設立經濟合作區發展股權投資基金、產業投資基金、創業風險投資基金等各類股權投資機構,服務支撐經濟合作區建設。

  強化同城化發展用地保障——重點從優先安排新增用地指標、實施優惠地價制度、優化土地供地方式等方面給予支持。在確定土地出讓底價時,可按照對應的《全國工業用地出讓最低價標準》的70%執行。使用土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內的國有未利用土地,可按不低于土地等別相對應《全國工業用地出讓最低價標準》的50%執行。在一定條件下,土地出讓總價款可按約定分期繳納。

  創新同城化發展體制機制——重點完善推進長春-公主嶺同城化協同發展領導工作機制,開展機制性常態化協調工作。長春市牽頭組建長春-公主嶺同城化協同發展工作組,長春市、公主嶺市將分別成立專班負責推進相關工作。

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